农业部专家：我国粮食自给率已跌到了87%

本文摘要：较低至87%粮食自给率低点预警“我们的粮食自给率早已跌了87%，全部农产品(9.50，-0.09，-0.94%)的自给率差不多是70%左右，30%左右是必须通过国际市场来调节的。”5月25日，农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇在中欧商学院第三届中国国际农商高峰论坛上回应。此前，农业部总经济师、新闻发言人毕美家5月21日对此“中国粮食威胁论”时回应，中国2013年粮食自给率多达97%。仍然以来，农业部将主粮定义为稻谷、小麦、玉米，大豆并不在粮食定义范围内。

较低至87%粮食自给率低点预警“我们的粮食自给率早已跌了87%，全部农产品(9.50，-0.09，-0.94%)的自给率差不多是70%左右，30%左右是必须通过国际市场来调节的。”5月25日，农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇在中欧商学院第三届中国国际农商高峰论坛上回应。此前，农业部总经济师、新闻发言人毕美家5月21日对此“中国粮食威胁论”时回应，中国2013年粮食自给率多达97%。仍然以来，农业部将主粮定义为稻谷、小麦、玉米，大豆并不在粮食定义范围内。

据信，两者的数据系统计时间差异而有所不同。4月份公布的《中国农业未来发展报告(2014-2023)》明确提出，预计三大主粮稻谷、小麦和玉米的自给率将之后维持较高水平，不过由于消费快速增长慢于产量快速增长，自给率的明确数字将从2013年的99%调到2023年的97%左右。国务院发展研究中心副主任韩俊回应，中国的粮食战略是以我为主、保证生产能力，同时要有助于进口和减少科技承托。

市场需求胁迫美国农业部经济研究所5月22日报告表明，中国2013年谷物进口1800万吨，比前一年快速增长了200万吨。多数谷物来自美国，2013年，中国进口小麦的70%来自美国，还从美国进口了300万吨玉米。农业部总经济师钱克明和韩俊都指出，随着城镇化的发展和膳食结构的转变，对粮食的市场需求还不会有大幅度减少。“国务院发展研究中心去年做到一个调查，一个农村居民到城市来低收入和生活，每天必要和间接消费的粮食将不会减少20%。

”韩俊回应。钱克明估计，到2020年，每年追加市场需求为：粮食1000万吨、肉类80万吨、食用油40万吨。

农业承压“从2001年开始，中国农产品进口快速增长，当年进口的种植业产品相等于耕地当量的2亿亩左右。此后每年进口追加相等于5000万亩播种面积的农产品，到2013年净进口的种植业产品相等于10.05亿亩播种面积，如果按复种指数128%来计算出来，相等于耕地8.2亿亩。

”钱克明在前述论坛上讲解。这是因为中国农业资源短缺。“中国能用占到世界9%的耕地、6%的淡水养活20%左右的人口。人均耕地是世界平均水平的40%左右，三分之二是中低产田，淡水资源是人均2100立方，是世界平均水平的28%。

随着工业化和城镇化的较慢发展，资源约束更加凸，2012年予以调整的耕地大约是18.24亿亩，比1996年增加了1.26亿亩，生态用地、城市建设用地等占到的土地更加多。”钱克明讲解。而在钱克明显然，更为严重的是水资源的紧缺。

“每年农业缺水大约300亿立方左右，而从水当量来算，2013年进口的水当量相等于1486亿立方，相等于我国农业用水的38%。最关键的是水土资源给定不合理，南方水多地较少，北方地多水较少，以淮河作为一个分界线，淮河以北的耕地占到了全国的三分之二，水资源才占到了五分之一。

”极大市场需求的压力下，中国大量用于化肥和农药。“我国每年大约用于1亿吨化肥，相等于每五斤粮食要用一斤化肥，远超过了国际普遍认为安全线的一倍左右，化肥用于效率比国际较低了大约50%，每年用于130万吨农药，是国际平均水平的2.5倍，用于效率也非常低，相等于国际平均水平的一半左右。

”钱克明回应，“这使得农业环境问题也十分引人注目。国土资源部近期发布的数据表明，我国土壤的残留物微克，还包括重金属、有机物农药的微克大约20%。

”此外，农业生态系统发育十分相当严重。统计数据表明，近十年来湿地面积增加了340万公顷，全国土壤盐质化的面积超过了1.8亿亩，90%的天然草原经常出现有所不同程度的发育，北方草原的平均值失灵亲率也在36%左右，每年水土流失损失的耕地在100万亩左右。

对农产品市场需求大大下跌的同时，张红宇称，中国耕地撂荒的现象也很相当严重。解法路径在专家们显然，土地制度和农业经营体制是解决问题很多问题的基础。“要确实保证食品安全必须我们整个农业食品的供应链，必须强化统合，要让更加较少的农民种更加多的地，要容许、希望和扶植土地流转。在农业经营体制创意过程中，希望城市的工商资本，到农业和农村中去发展合适企业化经营的农业，还包括设施农业，农业产前产后的服务等等。

”韩俊回应。然而，韩俊回应，“从全国来看，工商资本到农业中去，种粮食的有可能连10%都将近，我最近在江苏调研种稻谷的连1%都将近。”“这是因为农业土地的租金不是由种粮食来要求的，而是由最有附加值、最有效益的作物的收益来要求的，比如说江苏现在一亩地的租金1000元，上海郊区早已超过1500元，租金多达1000元，怎么种粮食都赚到将近钱，不能做一些经济作物。

但是从国家的政策来讲，如果都不种粮食，粮食安全的目的有可能就不会落空。”韩俊回应，政策希望创建有助于规模的农场，尤其是家庭经营的农场。这个规模大小要从中国国情抵达。

“中国的人口比美国要多10亿人，但是耕地比美国较少10亿亩，中国的人口比印度多1亿人，但是耕地比印度较少6亿亩，因此在现阶段还无法把土地集中于到极少数的人手里。上海松江做农场的规模约只有10公顷左右。

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